今年兩會期間，
預(yù)制菜話題再次成為熱點。
代表和委員針對消費者關(guān)心的預(yù)制菜
安全性、使用場景等問題紛紛建言，
希望進(jìn)一步規(guī)范預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
保護(hù)消費者的合法權(quán)益。
江蘇省消保委一直以來高度重視預(yù)制菜行業(yè)消費問題，圍繞預(yù)制菜行業(yè)開展多項工作。
2022年江蘇省消保委開展線上問卷調(diào)查，發(fā)布《江蘇省消保委預(yù)制菜消費調(diào)查》報告，指出預(yù)制菜存在產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意、產(chǎn)品口味有待提升、信息標(biāo)注不全面、物流運(yùn)輸和提貨難等問題困擾消費者。
同年，省消保委、省餐飲行業(yè)協(xié)會20余家單位共同起草了全國首部《預(yù)制菜點質(zhì)量評價規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合長三角消保委聯(lián)盟、長三角三省一市餐飲行業(yè)協(xié)會和部分預(yù)制菜龍頭企業(yè)起草了《長三角預(yù)制菜點質(zhì)量及服務(wù)評價規(guī)范》，目前均已正式發(fā)布實施。
2023年，省消保委針對預(yù)制菜進(jìn)入線下餐廳問題開展微調(diào)查，并發(fā)聲要求餐飲企業(yè)消費者知情權(quán)，《新聞1+1》欄目專門連線省消保委探討“預(yù)制菜，消費者該如何預(yù)知”。
江蘇省消保委認(rèn)為
引發(fā)消費者對預(yù)制菜擔(dān)憂的原因有三：
一是消費者對預(yù)制菜缺乏了解。一方面，預(yù)制菜作為新興產(chǎn)業(yè)，消費者對于其生產(chǎn)、存儲、配送等環(huán)節(jié)都不了解，產(chǎn)生食品安全擔(dān)憂實屬人之常情。另一方面，預(yù)制菜信息披露尚不完善，各商家水平參差不齊。部分產(chǎn)品在配料表、致敏信息、主要食材重量、保存和制作方式上標(biāo)示不全，使得預(yù)制菜便利度大打折扣。
二是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)缺乏全國性標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)制菜定義尚未明確，生產(chǎn)制作、物流配送等更是難以標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。致使預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量水平不一，消費者體驗感受不佳，遇到糾紛時也難以找到維權(quán)依據(jù)。
三是預(yù)制菜使用過程缺乏透明度，部分線下餐飲商店使用預(yù)制菜而不明確提示消費者，造成消費者食用體驗有落差。
預(yù)制菜仍處于探索發(fā)展階段，
體系和技術(shù)尚未成熟，
消費者對其認(rèn)知差異大，
接受程度不同，
導(dǎo)致預(yù)制菜使用方面容易產(chǎn)生矛盾。
我們也注意到省十四屆人大二次會議
審議通過的《江蘇省食品安全條例》，
從生產(chǎn)經(jīng)營角度專門對
預(yù)制菜食品安全作出規(guī)定，
預(yù)制菜生產(chǎn)加工進(jìn)一步規(guī)范，
消費爭議從預(yù)制菜產(chǎn)品本身
逐漸轉(zhuǎn)移到預(yù)制菜的使用。
對此，省消保委建議：
01
一是制定全國性統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對什么是預(yù)制菜，做出科學(xué)易懂可操作性強(qiáng)的定義，規(guī)范菜品加工、存儲及運(yùn)輸流程，細(xì)化產(chǎn)品說明及標(biāo)簽標(biāo)示要求，嚴(yán)格限制食品添加劑劑量，建立原材料可追溯機(jī)制和檢驗檢測機(jī)制。
02
二是建立提前告知制度，堂食外賣等應(yīng)充分消費者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，使用預(yù)制菜品應(yīng)明確告知消費者，讓消費者主動選擇而非被動接受。如果商家以預(yù)制菜品冒充現(xiàn)烹食物，可能涉嫌欺詐消費者。
03
三是謹(jǐn)慎使用預(yù)制菜，特殊場景應(yīng)避免使用預(yù)制菜。預(yù)制菜無法實現(xiàn)個性化定制，對存儲和運(yùn)輸?shù)囊笠脖容^高，對于老人和未成年人等脆弱人群，應(yīng)當(dāng)注意預(yù)制菜品可能無法滿足特殊營養(yǎng)需求，或者可能無法避免致敏食材，因此在養(yǎng)老院、長者餐廳等特殊場景應(yīng)當(dāng)盡量避免使用預(yù)制菜，明確預(yù)制菜不宜進(jìn)校園，應(yīng)等相關(guān)技術(shù)成熟、體系完善，否則就是對他們的不負(fù)責(zé)任。
作者：歐歐（江蘇省消保委）