各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理局：

    根據(jù)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議精神，國家工商總局決定于今年第二季度（2013年4月1日至6月30日）在全國范圍內(nèi)開展打擊“傍”專項執(zhí)法行動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、專項執(zhí)法行動重點

    （一）重點商品。以關(guān)注民生為切入點，重點查處人民群眾反映強(qiáng)烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農(nóng)產(chǎn)品等商品上發(fā)生的“傍”行為。

    （二）重點行為。假冒馳名（著名）商標(biāo)的違法行為；仿冒商品特有名稱、包裝、裝潢的違法行為；仿冒企業(yè)名稱的違法行為；通過制造市場混淆進(jìn)行不正當(dāng)競爭的其他“傍”違法行為。

    二、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工商機(jī)關(guān)要高度重視專項執(zhí)法工作，把打擊“傍”專項執(zhí)法行動作為落實黨的十八大關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)精神的重要舉措，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實際制定實施方案，采取有力措施，確保專項行動取得實效。

    （二）狠抓大要案查處。各地工商機(jī)關(guān)要突出工作重點，集中力量查處一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件，注重對互聯(lián)網(wǎng)上“傍”行為的落地查處，要運(yùn)用多種形式及時曝光典型案件，震懾違法分子。省級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對案件查處的組織協(xié)調(diào)和督促檢查�？偩謱⒓訌�(qiáng)對大要案件查處的督查和通報，根據(jù)企業(yè)舉報或有關(guān)省級工商局的請求，選取跨區(qū)域重大案件組織相關(guān)地方工商機(jī)關(guān)聯(lián)合查處。

    （三）堅持打擊違法與促進(jìn)名優(yōu)相結(jié)合。各地工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法力度，依法查處“傍”不正當(dāng)競爭行為。要將強(qiáng)化執(zhí)法與加強(qiáng)行政指導(dǎo)并舉，做到處罰與教育相結(jié)合。同時要堅持把打擊侵權(quán)假冒與保護(hù)名優(yōu)產(chǎn)品相結(jié)合，積極支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)高的商品，培育和扶持企業(yè)。要開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，不斷提高全社會的品牌保護(hù)意識。

    （四）加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合。各級工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上下級之間的信息溝通、情況通報和執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)與公安、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的協(xié)作配合。對重大疑難案件，要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，并及時向上級工商機(jī)關(guān)報告。在查辦案件中，各級工商機(jī)關(guān)要按照《工商總局、公安部、人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》（工商法字〔2012〕227號）的要求，認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，按規(guī)定移交涉嫌犯罪案件，嚴(yán)禁以罰代刑。要加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動名優(yōu)企業(yè)和廣大消費(fèi)者提供案源線索，舉報違法行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

    自2013年5月起，各省級工商局要在每月5日以前，向總局報送上月《打擊“傍”專項執(zhí)法行動工作統(tǒng)計表》（1、2）和典型案例，并于2013年7月15日前上報專項執(zhí)法行動工作總結(jié)，總局將適時對此次專項行動進(jìn)行總結(jié)表彰。在專項行動期間，有重大情況和疑難問題的，請隨時上報。

    聯(lián)系單位：總局競爭執(zhí)法局反不正當(dāng)競爭處

    聯(lián)系電話：88650528

    電子郵件：zfj@saic.gov.cn

    工商總局

    2013年2月27日