食品安全問題迫切需要解決，食藥總局的改革也在各地有條不紊的進行，改革完善監(jiān)督制度才能促進發(fā)展，才能更加切實有效的解決食安問題。廣元發(fā)布了廣元市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知。
    各縣、區(qū)，市級各部門，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：
    《廣元市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
                                                                      廣元市辦公室
                                                                             2013年9月29日
    根據(jù)《四川省關(guān)于改革完善市、縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》 ，設(shè)立廣元市食品藥品監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。市食品藥品監(jiān)管局掛廣元市食品安全委員會辦公室牌子。
    一、職責調(diào)整
    取消的職責
    取消由市政府公布取消的行政審批事項和需要取消的其他職責。
    下放的職責
    下放由市政府公布下放的行政審批事項和需要下放的其他職責。
    整合的職責
    1.將原市食品安全辦的職責、原市食品藥品監(jiān)管局的職責、市經(jīng)濟和信息化委的農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)涉及食品安全的職責、廣元質(zhì)監(jiān)局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、市工商局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、市商務(wù)局的酒類流通食品安全監(jiān)督管理職責整合劃入市食品藥品監(jiān)管局。
    2.將市衛(wèi)生局貫徹實施藥品法典、貫徹國家食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范的職責，劃入市食品藥品監(jiān)管局。
    3.將廣元質(zhì)監(jiān)局化妝品強制檢驗的職責，劃入市食品藥品監(jiān)管局。
    4.將藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證逐步整合為一項行政許可。
    增加的職責
    承擔省上下放的行政審批事項和其他職責。
    加強的職責
    1.加強食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)，貫徹執(zhí)行藥品標準體系和質(zhì)量管理規(guī)范。優(yōu)化行政許可管理流程，健全食品藥品風險預(yù)警機制和對地方的監(jiān)督檢查機制，構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險的機制。
    2.推進食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合，推進管辦分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)，公平對待社會力量提供檢驗檢測服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，形成統(tǒng)一的食品安全檢驗檢測技術(shù)支撐體系，提高食品藥品監(jiān)督管理的科學化水平。
    3.規(guī)范食品藥品行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接機制，推動加大對食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
    二、主要職責
    貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)；起草規(guī)范性文件；負責本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；制定全市食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的政策規(guī)劃，推動建立落實食品安全企業(yè)主體責任、全市各級分級負責的機制，建立食品藥品重大信息直報制度，并組織實施和監(jiān)督檢查，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。
    負責全市食品行政許可的監(jiān)督實施。建立食品安全隱患排查治理機制，制定全市食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實。負責建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃、食品安全地方標準，根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃開展食品安全風險監(jiān)測工作。
    監(jiān)督實施全市藥品和醫(yī)療器械的標準、分類管理制度，監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械的注冊工作。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作，監(jiān)督實施化妝品監(jiān)督管理辦法。參與制定我市基本目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策，配合實施國家基本制度。
    組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大違法行為。貫徹落實問題食品藥品召回和處置制度。
    負責食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
    負責制定食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
    負責開展食品藥品安全宣傳、教育培訓、對外交流與合作。推進誠信體系建設(shè)。
    指導縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
    承擔市食品安全委員會日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。督促檢查縣區(qū)履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。
    承擔市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
    承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項。
    三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
    根據(jù)上述職責，廣元市食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
    辦公室
    承擔機關(guān)日常政務(wù)，負責會議組織、文秘、機要、檔案、安全保衛(wèi)、綜治、維穩(wěn)、信訪、保密、史志、信息公開、目標管理、行政后勤管理等工作；組織對外交流與合作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。
    綜合協(xié)調(diào)科
    承擔市食品安全監(jiān)管有關(guān)部門和縣區(qū)履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作職責；承擔食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理重大問題的調(diào)查研究，并提出相關(guān)政策建議，起草重要文稿；承擔市食品安全辦日常運行的具體工作。
    行政審批科
    負責食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品有關(guān)的行政審批工作；參與起草規(guī)范性文件；負責本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制；負責機關(guān)行政規(guī)范性文件的合法性審核及有關(guān)備案工作；規(guī)范行政執(zhí)法行為，承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
    食品生產(chǎn)監(jiān)管科
    負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；承擔生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。
    食品流通監(jiān)管科
    負責流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。
    餐飲服務(wù)監(jiān)管科
    負責餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管；監(jiān)督實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范；承擔餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作；掌握分析餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議。
    醫(yī)療器械監(jiān)管科
    監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標準和分類管理；監(jiān)督實施醫(yī)療器械臨床試驗、生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；組織實施醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作；組織實施醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗工作。
    藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管科
    監(jiān)督實施藥品化妝品生產(chǎn)、使用管理制度；監(jiān)督實施國家藥品、藥用輔料標準、直接接觸藥品的包裝材料和容器產(chǎn)品標準；負責藥品、化妝品生產(chǎn)和醫(yī)療機構(gòu)制劑的日常監(jiān)管工作；組織實施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測及合理用藥工作；組織實施處方藥與非處方藥的分類管理和基本目錄管理制度；監(jiān)督實施藥品生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、化妝品生產(chǎn)、醫(yī)療機構(gòu)制劑等質(zhì)量管理規(guī)范；依法監(jiān)管放射性藥品、麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品及藥品類易制毒化學品；掌握分析藥品、化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全形勢并提出完善制度機制和改進工作的建議。
    藥品化妝品市場監(jiān)管科
    貫徹實施藥品、化妝品流通環(huán)節(jié)法律、法規(guī)；監(jiān)督實施藥品、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；負責藥品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作；負責互聯(lián)網(wǎng)藥品、化妝品交易服務(wù)行為和信息的監(jiān)督工作，指導和實施農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)管理工作；監(jiān)管中藥材集貿(mào)市場的藥品質(zhì)量；掌握分析藥品、化妝品流通環(huán)節(jié)安全形勢并提出完善制度機制和改進工作的建議。
    風險監(jiān)測與應(yīng)急管理科
    負責食品藥品安全統(tǒng)計、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析；參與制定食品藥品安全風險監(jiān)測計劃，并根據(jù)計劃開展食品藥品安全風險監(jiān)測，組織開展食品藥品安全風險預(yù)警和風險交流；編制食品藥品安全年鑒、食品藥品安全狀況報告及形勢分析報告；推動食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織編制應(yīng)急預(yù)案并開展演練，承擔食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，指導協(xié)調(diào)縣區(qū)食品藥品安全事件應(yīng)急處置工作；負責問題食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品召回的監(jiān)督管理；負責食品藥品安全舉報受理工作；組織查處重大食品藥品安全違法行為。
    科技與宣傳科
    負責食品藥品監(jiān)督管理科技推廣、科技應(yīng)用、信息化建設(shè)與管理，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)；貫徹國家食品安全檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的條件和檢驗規(guī)范；參與制訂食品安全地方標準；擬訂食品安全信息統(tǒng)一公布制度，承擔食品藥品安全科普宣傳、新聞和信息發(fā)布工作；負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測工作。
    規(guī)劃財務(wù)科
    擬訂食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃、基本建設(shè)和裝備規(guī)劃并組織實施，承擔機關(guān)和直屬單位預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、財政資金績效考評和內(nèi)部審計工作職責；承擔機關(guān)政府采購及直屬單位的政府采購監(jiān)管工作。
    人事科
    負責機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資等工作；擬訂干部教育培訓計劃并組織實施；協(xié)助有關(guān)部門做好執(zhí)業(yè)藥師資格考試工作；負責因公出國人員政審報批工作；負責機關(guān)離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作。
    廣元市食品藥品監(jiān)督管理局廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。為市食品藥品監(jiān)管局派出機構(gòu)，正科級，委托給廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會管理。承擔廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)的食品藥品監(jiān)管職責。
    室。為市局的派出機構(gòu)，牌子掛在紀檢組，負責派駐部門的行政職責。
    四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
    廣元市食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)行政編制47名。其中：局長1名、副局長4名；食品安全總監(jiān)1名、藥品安全總監(jiān)1名；正科級領(lǐng)導職數(shù)15名，副科級領(lǐng)導職數(shù)8名。
    機關(guān)工勤人員事業(yè)編制7名。
    機關(guān)黨委和紀檢組按市委規(guī)定設(shè)置；機關(guān)黨委書記和紀檢組組長按市委規(guī)定配備。
    五、其他事項
    利州區(qū)食品藥品監(jiān)管局負責利州區(qū)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)管職責。廢止市政府辦《關(guān)于印發(fā)〈廣元市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分方案〉的通知》。
    與市農(nóng)業(yè)局、市畜牧食品局、市水務(wù)局的有關(guān)職責分工。1.市農(nóng)業(yè)局負責食用種植業(yè)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責農(nóng)藥、肥料和職責范圍內(nèi)的其他種植業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。2.市畜牧食品局負責畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負責生豬定點屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。3.市水務(wù)局負責水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責職責范圍內(nèi)的飼料、飼料添加劑和其他水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管。4.市食品藥品監(jiān)管局負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。四部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
    與市衛(wèi)生局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生局負責全市食品安全風險評估和預(yù)警工作，貫徹落實食品安全地方標準，承擔食品安全企業(yè)標準備案相關(guān)工作；會同市食品藥品監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃；對于通過食品安全風險監(jiān)測或接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，由市衛(wèi)生局組織食品安全風險評估并及時向市食品藥品監(jiān)管局通報評估結(jié)果。市食品藥品監(jiān)管局負責及時提出食品安全風險評估建議，并對風險評估結(jié)論為不安全的食品采取措施；會同市衛(wèi)生局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
    與廣元質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)職責分工。廣元質(zhì)監(jiān)局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)的食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的問題要及時通報市食品藥品監(jiān)管局，由市食品藥品監(jiān)管局在食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)采取處理措施。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，要及時通報廣元質(zhì)監(jiān)局，由廣元質(zhì)監(jiān)局在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取處理措施。
    與市工商局的有關(guān)職責分工。市工商局負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局要對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行監(jiān)測，對于違法廣告移交市工商局依法處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。
    與市經(jīng)濟和信息化委、市商務(wù)局的有關(guān)職責分工。市經(jīng)濟和信息化委負責食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬訂和組織實施工作。市商務(wù)局負責擬訂藥品流通、促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市食品藥品監(jiān)管局負責藥品流通、餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
    與市公安局的有關(guān)職責分工。市食品藥品監(jiān)管局與市公安局建立健全行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市公安局負責食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)管局在履行食品藥品監(jiān)管職責中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時移送市公安局；市公安局依法提請市食品藥品監(jiān)管局作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當予以協(xié)助。
    所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
    六、附則
    本規(guī)定由中共廣元市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共廣元市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。