近年來(lái)，食品安全成為社會(huì)上的高熱點(diǎn)話題，而屢禁不止的食品安全問(wèn)題，除了與違法企業(yè)有關(guān)，部分監(jiān)管部門(mén)人員也有一定的責(zé)任。近日，市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《佛山市食品安全責(zé)任追究辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，為食品安全責(zé)任設(shè)置“高壓線”�！∈称钒踩鰡�(wèn)題，政府監(jiān)管部門(mén)和工作人員如失職也要擔(dān)責(zé)。不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，造成不良后果的監(jiān)管部門(mén)及工作人員將被追責(zé)，嚴(yán)重的或?qū)⒈幻饴殹?
設(shè)食安責(zé)任“高壓線”
據(jù)了解，佛山目前尚未出臺(tái)有關(guān)食品安全責(zé)任追究的制度，對(duì)食品安全監(jiān)管失職行為進(jìn)行追究存在一定困難。為建立和完善食品安全責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督，佛山擬出臺(tái)食品安全責(zé)任追究辦法，這將改變以往出現(xiàn)食品安全問(wèn)題后，大部分只追究企業(yè)責(zé)任的現(xiàn)象，主要針對(duì)政府管理部門(mén)和工作人員的行為和責(zé)任做出規(guī)定。
根據(jù)《辦法》，各級(jí)政府要明確食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)的責(zé)任分工，對(duì)因分工不明確、管理不到位而造成食品安全事故(事件)的，按政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則分別追究責(zé)任。
為強(qiáng)化地方政府責(zé)任，《辦法》對(duì)地方政府的食品安全違法違紀(jì)行為進(jìn)行了細(xì)化，包括各區(qū)、鎮(zhèn)，街道辦事處由于不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大以上食品安全事故的;未建立健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，或者未將抽樣檢驗(yàn)等食品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，造成不良后果的等七種行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
《辦法》也為各級(jí)食品安全工作部門(mén)及其工作人員設(shè)定了“高壓線”，接到食品安全問(wèn)題報(bào)告后未按規(guī)定及時(shí)處理，或者對(duì)問(wèn)題隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的;為違法行為人通風(fēng)報(bào)信或說(shuō)情，利用職權(quán)縱容、包庇違法行為人的等九種行為，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員出具虛假數(shù)據(jù)或檢驗(yàn)報(bào)告、認(rèn)證報(bào)告、認(rèn)證證書(shū)的;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果的;其他與食品安全工作相關(guān)的失職、瀆職行為同樣將被追責(zé)。
單位失職追責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)有食品安全工作職責(zé)的人員如觸碰“高壓線”，將根據(jù)不同情節(jié)，予以責(zé)任追究，包括責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，給予紀(jì)律處分。責(zé)任追究的結(jié)論將作為組織人事部門(mén)考核、任用干部和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)于監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
據(jù)了解，由于目前我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的相關(guān)法律法規(guī)去針對(duì)存在的食品安全違法違紀(jì)行為可以做出嚴(yán)厲的處分規(guī)定。因此，地級(jí)市政府出臺(tái)的責(zé)任追究辦法無(wú)權(quán)就某一個(gè)具體違法行為作出具體處分規(guī)定，只能參照有關(guān)問(wèn)責(zé)、行政處分的規(guī)定執(zhí)行。