病從口入,人們“舌尖上的安全”的工作刻不容緩,國家食藥監(jiān)管總局和公安部將聯(lián)手共同監(jiān)督食藥的安全工作,嚴厲打擊犯罪分子。
近來年,食品、藥品行業(yè)不斷給百姓進行的“化學科普”,已經(jīng)讓百姓對“舌尖上的安全”充滿了疑問,食品、藥品安全問題不僅在百姓舌尖上,更是心尖上的的問題。民以食為天,舌尖上的危機已經(jīng)嚴重影響了百姓生活的幸福感和安全感,如果繼續(xù)任由基本的“進口”問題得不到完善的解決,那么直接影響的則是政府的威信。
其實,我國對食、藥安全方面并非一無所為,質檢、藥監(jiān)、工商等都擁有管理權力,加上之前成立的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,管理方不僅有,而且多,但是我們看到的現(xiàn)狀卻是食藥亂象依然叢生,百姓依然吃不上放心飯。多而不精,九龍治水,這正是我國現(xiàn)行食藥管理的痼疾,分段監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空,造成踢皮球現(xiàn)象;再者,現(xiàn)行的監(jiān)管模式之下,食藥監(jiān)、工商等部門一般先進行行政調(diào)查,滿足刑事立案方才移交,而現(xiàn)實中,出于本位主義等因素考慮,往往出現(xiàn)不移交的事件,僅僅以罰代刑,作出行政處罰即可,失去了刑法的威嚴,犯罪成本過低,往往無法達到震懾犯罪的目的;同時由于執(zhí)法力有限,執(zhí)法取證往往變成打草驚蛇,即使后期警方介入也難有收獲,容易放走漏網(wǎng)之魚。
“文官”獨力難支,亟須“武力”進駐,食藥警察的進駐既明確了責任,解決了銜接不嚴的局面,從側面也可監(jiān)督食藥監(jiān)局等部門的工作,并且加強了執(zhí)法力,將行政執(zhí)法和刑事偵查結合讓食藥監(jiān)管硬起了手腕,我們期待食藥警察打破現(xiàn)行執(zhí)法手軟、以罰代管的局面,用雷霆手段嚴厲打擊枉顧百姓健康的食品藥品違法行為。但是軍隊只有真正上了戰(zhàn)場才能見分曉,“食藥警察”的“藥力”究竟幾何還需“臨床驗證”。
我國建立食藥警察可見國家治理食品、藥品的決心,那么就要軍隊的戰(zhàn)斗力,否則只是安置了部分人的工作,加重了機構臃腫而已。要想讓食藥警察發(fā)揮預期作用,首先要明確食藥警察的執(zhí)法權,避免部門扯皮現(xiàn)象,再者,加強食藥警察的技術力量,食藥警察既然屬于專業(yè)執(zhí)法隊伍就要有別于其他警察,除了刑偵、法律知識以外,還應具有食品藥品專業(yè)知識人員,以利于檢查執(zhí)法需要。此外,食藥警察應一改公安局不報案不立案的傳統(tǒng),主動出擊,打擊食品犯罪,做好人民餐桌的保護神。
食品、藥品安全問題的存在除了執(zhí)法不嚴之外,更需要一個細化嚴格的法律來護航。我國的食品藥品標準不嚴格早被國民所詬病,從牛奶國標到嬰兒食品加色素等事件均有所反應,國外和國內(nèi)食品雙重標準怎能讓人們對我國食品安全產(chǎn)生信任,怎能挽救國內(nèi)市場和政府威信?我國應盡快跟進安全系數(shù)更高的食品藥品安全標準,讓食藥警察有法可依,還百姓舌尖上的健康。